One of articles written by Chambers Yang was published in the book Cash to Plastic: Issues and Perspectives, one of the ICFAI Books

文章摘要 本文围绕电子货币的法律性质与监管框架展开,以英国电子货币监管实践为典型样本,系统分析塑料支付工具(如银行卡)与电子货币在支付结算中的法律适用问题。文章重点讨论了电子货币发行主体的准入要求、客户资金保护机制、反洗钱义务以及跨境支付中的监管协调,并以PayPal等电子邮件转账服务为例,说明新型电子支付模式对传统银行法、支付服务法带来的挑战。实务价值在于帮助法律从业者理解电子货币与传统法定货币的法律边界,把握监管趋严背景下支付机构的合规要点,为处理电子货币纠纷、制定合规策略提供参考依据。

The article "Electronic Money and Relevant Legal and Regulatory Issues" describes the legal implications of using plastic for payments as well as the regulatory framework for e-money with detailed discussion about the regulation of e-money in the UK as well as PayPal, or electronic money transfer services to anyone who has a valid e-mail account.


The Icfai University represents the multi-state network of universities in India, sponsored by the Institute of Chartered Financial Analysts of India.


Icfai Books is the initiative of the Icfai University Press to publish a series of professional books in the areas of accounting, banking, insurance, finance, marketing, operations, HRM, IT, management and allied areas with a special focus on emerging and frontier themes. These books seek to provide, at one place, a retrospective as well as prospective view of the contemporary developments in the environment, with emphasis on general and specialized branches of knowledge and applications. These professional books are based on relevant, authoritative and thought-provoking articles written by experts and published in leading professional magazines and research journals.




杨春宝一级律师简介

杨春宝一级律师,大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任,大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年,长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务,尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验,并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单,代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团,具有上市公司独立董事任职资格,系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多

常见法律问题

电子货币的法律性质如何认定?

电子货币在法律上通常被界定为一种以电子形式存储的货币价值,代表对发行人的债权,持有人据此可向发行人以外的商户进行支付。这一性质决定了电子货币不同于存款货币,也不等同于法定货币,其法律地位介于传统支付工具与新型数字资产之间。从监管角度看,电子货币发行被视为一种金融活动,需要取得相应许可或牌照。实务中认定电子货币的关键要素包括:以电子方式存储、以法定货币计价、可用于向第三方支付、并且持有人具有赎回权。如果某项产品仅可在单一商户内部使用或无法赎回,则可能被排除在电子货币范畴之外。法律实务中,对电子货币性质的认定直接影响适用监管规则,例如是否纳入支付服务监管、是否适用客户资金保护规则、是否需要满足资本金要求。若被错误归类,可能导致机构面临无证经营的法律风险。因此,支付创新主体应在产品设计阶段就咨询专业法律意见,明确其产品是否构成电子货币,进而确定合规路径。同时,法院与监管机构在个案中会结合功能实质而非产品名称来判断法律性质,避免监管套利。

英国对电子货币的监管框架有哪些核心要求?

英国作为电子货币监管的先行者,其监管框架长期以审慎监管与行为监管并重为原则。核心要求大致包括以下几个方面:第一,任何从事电子货币发行活动的机构必须事先获得监管机构授权,或基于通行欧盟规则享有护照权利,否则不得擅自开展业务。第二,电子货币机构需维持最低资本金,以保障其偿付能力,资本要求通常根据机构业务规模与风险状况动态计算。第三,客户资金保护是监管重点,电子货币机构必须将客户预付款项与自有资金隔离存放于合格银行账户,或者通过保险或担保安排确保客户资金安全,以防止机构破产时客户资金被用于清偿债务。第四,机构须建立健全反洗钱与反恐怖融资内控机制,包括客户尽职调查、交易监测、可疑交易报告等义务,这些要求与传统金融机构基本一致。第五,电子货币机构还须遵守信息告知、投诉处理与争议解决等消费者保护规则。近年来,英国监管框架已与支付服务监管体系融合,授权范围扩展至支付服务提供商,同时加强了对电子货币分销、预付卡及数字钱包的穿透式监管。实务中,相关机构应持续关注监管指引更新,特别是关于稳定币与央行数字货币的政策动向,因为新规可能重新定义电子货币边界,并对现有牌照持有者提出额外合规要求。

PayPal等电子转账服务面临哪些法律风险?

PayPal等依托电子邮件地址发送款项的电子转账服务,在法律上通常被定性为电子货币发行或支付账户服务,因而须遵守支付服务监管规则。这类服务面临的法律风险首先在于无牌照经营的风险——如果服务实际构成电子货币发行或资金转移业务,却未取得相应许可,将面临行政处罚甚至刑事责任。其次,客户资金管理是重大风险点。此类平台在交易过程中会沉淀大量客户备付金,若未严格隔离,一旦平台经营失败或挪用资金,客户将遭受损失,同时也违反客户资金保护原则。再次,反洗钱合规风险突出。由于电子转账具有便捷、匿名性强、跨境快速等特点,容易被利用于洗钱或恐怖融资活动。平台须执行实名认证、交易限额、风险分级监控等措施,否则可能被监管处罚。另外,消费者保护方面也存在争议焦点,例如未经授权的支付、错误转账的撤销机制、账户冻结与解冻程序、以及平台免责条款的效力等,这些都可能引发群体性纠纷。实务操作指引上,平台应建立全天候交易监控系统,对异常交易及时拦截;在用户协议中明确争议解决途径,但不得排除法定权利;同时应投保相应责任保险以分散风险。常见争议还包括平台与用户之间关于资金利息归属的纠纷,以及平台清算时客户资金优先受偿权问题。这些风险提示所有从事类似服务的机构,必须将法律合规置于业务创新的同等优先级。

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