问：有个有限责任公司未参加营业执照年检，工商局欲吊销其营业执照。
(1)如被吊销执照，原公司债权债务应由谁承担？
(2)如被吊销执照，谁来组织清算公司资产？
(3)如已经资不抵债，是否由股东承担债务清偿责任？
答：1.公司被吊销营业执照，是工商行政主管部门对公司的一种行政处罚。营业执照被吊销后，公司不能再从事经营活动，但是其作为民事主体的资格并没有消灭，公司的债权债务仍由该公司承担。
2.《公司法》第一百八十四条规定：公司被吊销营业执照的，应当在十五日内成立清算组，清算组由股东组成，开始清算。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。
3.公司如果资不抵债，应当进入破产还债程序。股东不应承担债务清偿责任，除非有证据证明股东出资没有完全到位，或者出资后抽逃出资。
（选自《创业法律108问》，作者：杨春宝高级律师，电话：13901826830）
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杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
公司被吊销执照后债权债务由谁承担？
营业执照被吊销是工商行政管理部门对违法经营主体作出的行政处罚，其法律后果是公司丧失继续经营的资格，但公司作为独立法人的民事主体地位并未因此终结。依据公司法律制度中的法人独立责任原则，公司以其全部财产对自身债务承担清偿责任，股东仅在其认缴出资范围内承担有限责任。文章明确回答，公司被吊销营业执照后，原公司的债权债务仍由该公司承担，而非直接转嫁给股东。实务中，公司执照被吊销后往往容易忽视后续清算义务，导致债权人主张权利产生障碍。文章特别指出，吊销是一种行政处罚，与公司解散清算并非同一概念，公司仍需以自己的名义对外处理债权债务关系。债权人应当以公司为对象主张债权，并通过督促股东依法组织清算、必要时申请法院指定清算组等方式实现权利。公司股东则应正确认识吊销执照的法律后果，及时清理债权债务，避免因怠于清算导致自身承担赔偿责任。同时，若存在出资瑕疵，股东则需在瑕疵出资范围内对债务承担责任。
公司被吊销执照后由谁组织清算？
根据公司法律制度的规定，公司被吊销营业执照后，应当在法定期限内成立清算组，开始清算。清算组的组成以股东为核心，即由公司股东作为清算义务人负责清理公司资产、处理债权债务。这是公司解散清算程序中的法定要求，目的在于保障公司财产能够有序处置，保护债权人利益。文章就此给出的实务解答是，被吊销执照的公司应当在法定期间内成立清算组，清算组由股东组成。如果股东逾期不成立清算组进行清算，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组。人民法院应当受理该申请并及时组织清算。这一救济途径为债权人提供了强制清算的通道，避免因股东不作为而使公司财产流失。需要提醒的是，清算组的主要职责包括清理公司资产、编制资产负债表和财产清单、处理与清算有关的公司未了结业务、清缴所欠税款以及清理债权债务等。股东作为清算义务人，若怠于履行清算义务导致公司财产贬值、流失、毁损或者账册灭失，可能须对公司债务承担相应赔偿责任。债权人应关注清算程序是否依法启动，必要时主动行使申请法院指定清算组的权利。
公司资不抵债时股东是否承担清偿责任？
公司作为独立法人，其债务原则上由公司全部财产承担，股东承担的是有限责任，即以认缴的出资额为限对公司负责。因此，当公司资不抵债时，不能当然地要求股东以其个人财产清偿公司债务。公司进入破产程序后，应通过破产还债程序统一分配公司财产，股东未获清偿的部分随着公司注销而消灭。文章明确指出，公司如果资不抵债，应当进入破产还债程序，股东不应承担债务清偿责任，除非有证据证明股东出资没有完全到位，或者出资后又抽逃出资。实务中，许多中小企业的股东误以为公司执照被吊销就必然需要股东自掏腰包还债，实际上只有存在出资不实、抽逃出资等法定情形时，股东才需要在相应范围内承担补充清偿责任。对于债权人而言，如果发现股东未足额出资或存在抽逃出资行为，可以在破产程序或清算程序中要求股东在出资不实或抽逃出资的金额范围内承担责任。对于股东而言，应当确保出资真实、足额，避免抽逃出资，并在公司经营不善时依法启动破产清算，否则可能因违法分配财产或恶意逃债而被追究法律责任。此外，股东还应关注清算义务履行，防止因怠于清算而面临额外责任。
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