法律桥网友Suleon咨询：1990年3月，甲厂为扩大再生产，以厂房作抵押以换农业银行贷款50万元，期限1年，月息7.4%，1991年后，因农作物价格上涨，甲厂原料大豆价格翻了2倍。致甲厂方损30多万元。无力偿还贷款，农业银行同意展期6个月，但到期日甲厂不但无力返还50万元贷款及7.2万利息，还欠乙公司140万元。甲厂被迫停业，且向县人民法院申请破产还债。
问：1、甲厂是否有权申请破产？
2、县法院是否有权受理该厂的破产申请？
3、人民法院应按怎样的程序进行审理？
广州辛巴哥哥律师解答：
1、根据法律规定，债务人跟债权人均可以向法院申请债务人破产，因此，甲厂是否有权申请破产。
2、破产申请应当向企业所在地的法院提出，该法院有权受理。
3、收到破产申请后，会按照法律规定程序进行审查，符合规定受理条件的，会发布受理公告并且会通知债权人前来申报债权，法院裁定债务人破产的，则会成立清算组，由清算组负责处理该企业的破产程序。
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杨春宝一级律师简介
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债务人企业申请破产需满足什么条件？
债务人企业申请破产清算，核心前提是企业不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。也就是说，企业出现持续性的支付困难，无法按时偿还已到期的债务，同时其现有资产变现后仍不足以覆盖全部负债，或者企业根本没有足够的现金流和可变现资产来偿还债务。在实务操作中，企业需要准备资产负债表、债权债务清册、财产状况说明等材料，以证明其符合申请条件。值得注意的是，申请破产既是债务人的权利，也是其法定义务的体现，如果企业已经资不抵债但仍继续经营，可能会导致债务扩大，股东或管理层可能承担相应责任。因此，债务人企业应审慎评估自身财务状况，一旦符合条件，及时启动破产程序，避免拖延造成更严重的法律后果。此外，申请破产并不等于逃避债务，法院会依法审查，若发现企业存在隐匿财产、虚假破产等恶意行为，将驳回申请并追究相关责任人的法律责任。
法院受理破产申请后程序如何推进？
法院收到债务人企业的破产申请后，会先进行形式审查和实质审查，判断申请材料是否齐全、企业是否具备破产原因。若符合受理条件，法院会在法定期限内作出受理裁定，并指定管理人负责破产事务。随后，法院会发布受理公告，同时书面通知已知债权人申报债权，公告中会载明债权申报期限、第一次债权人会议召开时间和地点等关键信息。债权人应在规定的申报期限内向管理人申报债权，说明债权数额、有无财产担保并提交相应证据。管理人会对申报的债权进行审查，编制债权表，并提交债权人会议核查。在破产清算程序中，管理人将接管企业财产，进行全面清点、评估和处置，同时追收企业对外债权。债权人会议负责监督破产进程，讨论通过破产财产变价方案和分配方案。若企业财产不足以清偿全部债务，法院将裁定宣告企业破产，管理人按照法定顺序分配破产财产。整个程序以公平清偿为原则，保障全体债权人的合法权益，最终由法院裁定终结破产程序并办理注销登记，企业法人资格消灭。
债权人如何申报债权及清偿顺序如何？
债权人申报债权是破产程序中的关键环节。法院受理破产申请并公告后，债权人应当在规定的申报期限内（通常自公告之日起计算）向管理人申报债权。申报时需书面说明债权数额、发生原因、有无财产担保，并提交相关证据材料，如合同、判决书、对账单等。逾期未申报的，可以在破产财产最后分配前补充申报，但此前已进行的分配不再补充分配，且需承担为审查和确认补充申报债权产生的费用。管理人依法对申报的债权进行登记、审查，编制债权表，债权人对债权表记载有异议的，可以向法院提起债权确认诉讼。关于清偿顺序，根据企业破产法律规定的清偿原则，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照法定顺序清偿：首先清偿职工工资、医疗、伤残补助、抚恤费用以及应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用等；其次清偿欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；最后清偿普通破产债权。如果破产财产不足以清偿同一顺序的全部债务，则按比例分配。此外，对债务人的特定财产享有担保权的债权人，可就该担保财产优先受偿，未受偿部分作为普通债权。债权人应密切关注程序进展，按时参会行使权利，以维护自身合法权益。
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